法律研究——現(xiàn)代法制建設(shè)

配合依法治國(guó)和依法治藏戰(zhàn)略的推進(jìn)，現(xiàn)代法制建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)成果逐年增多。主要集中在對(duì)宏觀法律體系建設(shè)和法治精神、法治環(huán)境營(yíng)造的探討，以及對(duì)具體法律領(lǐng)域如文化、生態(tài)立法上。

次旺的《芻議西藏宗教立法》（《西藏發(fā)展論壇》第1期）對(duì)加快西藏宗教管理的立法進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)依法治藏進(jìn)行了研究。文章認(rèn)為，在全面落實(shí)依法治藏方略中，如何加快宗教立法，推進(jìn)宗教法制化進(jìn)程，不斷提高干部依法維護(hù)西藏穩(wěn)定的意識(shí)和能力，是貫徹落實(shí)黨的宗教政策，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和公民宗教信仰自由的重大課題，也是維護(hù)西藏社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀需要。西藏地方宗教立法經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展歷程，形成了以國(guó)家上位法為指導(dǎo)，以自治區(qū)政府規(guī)章為核心，以宗教事務(wù)管理機(jī)關(guān)規(guī)范性文件為輔助規(guī)范內(nèi)容的具有西藏特色的宗教立法框架，在尊重和保護(hù)公民宗教信仰自由，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，維護(hù)西藏社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極的作用。文章指出，當(dāng)前西藏的宗教立法還存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)為立法不足。為此應(yīng)充分發(fā)揮地方立法優(yōu)勢(shì)，提升立法層次和效力，完善辦法以突出地方特色，注重立法資源的利用，切實(shí)提高地方宗教立法水平。

馬映賢等的《拉薩老城區(qū)街區(qū)建筑法制保障研究》（《西藏發(fā)展論壇》第2期）從現(xiàn)代立法和法制建設(shè)的角度對(duì)以拉薩老城區(qū)保護(hù)為代表的藏族文物和傳統(tǒng)文化保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了研究。文章認(rèn)為，拉薩老城區(qū)街區(qū)建筑保護(hù)中存在的問(wèn)題主要包括思想認(rèn)識(shí)不足、法律法規(guī)和行政管理缺失、科技和城市建設(shè)滯后等。文章對(duì)此給出的建議包括調(diào)整拉薩老城區(qū)街區(qū)建筑保護(hù)主體及職責(zé)、建立引導(dǎo)公民參與老城區(qū)街區(qū)建筑保護(hù)的制度、確保建筑所有權(quán)與使用權(quán)平衡、加強(qiáng)特色宣傳、培育法制意識(shí)等。

何劍鋒的《長(zhǎng)治久安戰(zhàn)略下西藏法治文化建設(shè)的思考》（《西藏研究》第6期）對(duì)推進(jìn)西藏法治文化建設(shè)的路徑進(jìn)行了分析。文章認(rèn)為，西藏法治文化建設(shè)不是一蹴而就的，在建設(shè)過(guò)程中，必須堅(jiān)持馬克思主義文化融合發(fā)展觀和著眼于西藏的長(zhǎng)治久安戰(zhàn)略。結(jié)合西藏法治文化建設(shè)的困境，在依法治藏的法治進(jìn)程中，西藏法治文化建設(shè)的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象是宗教人士，學(xué)校學(xué)生，地方立法、執(zhí)法、司法等機(jī)關(guān)工作人員及基層法治文化宣傳建設(shè)人員；法治文化培養(yǎng)的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)在于法治文化所蘊(yùn)含的公民意識(shí)、國(guó)家認(rèn)同、中華民族共同體的認(rèn)同、黨的認(rèn)同和法治精神、法治思維及行為方式上；寺廟、學(xué)校、各級(jí)機(jī)關(guān)單位是法治文化建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域和部門；西藏的法治文化建設(shè)總體上應(yīng)采用適應(yīng)性、多樣化、層次性的建設(shè)方式，并建立起法治文化培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。