藏文部分——關于西藏與四省藏區(qū)政治問題研究

縱觀本年度國內藏學界相繼出版和發(fā)表的數十篇關于政治法律學科的藏文出版物，內容上基本涵蓋了政治法律學科研究的方方面面。既有對中國共產黨西藏工作理論與實踐的歸納總結，也有關于西藏和四省藏區(qū)民主政治發(fā)展的研究，還有些成果對藏族傳統(tǒng)習慣法和新形勢下民主法制建設等問題進行了廣泛研究。

一、關于西藏與四省藏區(qū)政治問題研究

西藏和四省藏區(qū)自解放以來，全面進入社會主義民主政治發(fā)展的道路。從歷史和現實角度看，民族區(qū)域自治制度作為我國基本政治制度之一，成為推動我國民族地區(qū)政治發(fā)展問題的制度保證。在民族區(qū)域自治制度的制度框架下，西藏和四省藏區(qū)逐步建立起具有民族和區(qū)域特色的民主政治制度，為社會穩(wěn)定和政治發(fā)展提供了制度保障，社會主義民主政治制度形成并有了長期發(fā)展，實現了以藏族人民為主的各族人民當家作主和廣泛參與國家事務的政治權利。一直以來，藏學界十分關注這一領域的學術理論探討，2012年藏學界藏文成果中也不乏這方面的研究，其中包括有關傳統(tǒng)藏族政治文化形態(tài)和歷代中央政府治藏政策的研究，也有當代黨和國家政策文件和重要領導同志的講話，還包括專家學者有關理論成果。

（一）藏族傳統(tǒng)政治文化和歷代中央政府治藏政策研究

有關藏族傳統(tǒng)政治文化的研究呈現逐年增長趨勢，有的成果從史學理論對藏族歷史上出現過的制度文化進行了考證，有的則通過對比的方式，對歷代中央政府對西藏與四省藏區(qū)的治理情況做了描述。其中，對吐蕃時期和元朝、清朝中央政府的相關治藏政策的研究在理論架構和事實論證各個方面已經達到了較高的研究水準。2012年藏文類成果中具有代表性的有道帷才讓加的《原西藏地方政府時期地方執(zhí)政北道總管及其全總檔案研究》（《中國藏學》第3期）。文章依據西藏自治區(qū)檔案館館藏歷史文獻，從清朝西藏地方政府的職官體系，簡要分析了北道總管這一官職的發(fā)展歷程和執(zhí)政北道制度以及各北道的歷史文獻內容。以文獻對比的方法分別對歷史政治事件和具體制度形態(tài)進行了闡述，對今后此類研究具有較高的借鑒意義。

（二）黨和國家重要政策文件和領導同志講話翻譯

黨和國家重要政策文件和領導講話內容的藏文翻譯屬于中國藏學藏文成果的重要內容。這些成果不僅可以為藏族民眾學習中央有關精神和了解黨情國事提供有效輔助作用，還能將藏學界凝聚到黨和國家的大政方針上來，有利于開展具有針對性和前瞻性學術研究。重要政策文件的翻譯有：中國民族語文翻譯局翻譯、民族出版社出版的《政府工作報告》（第十一屆全國人民代表大會）、《中國共產黨章程》《十八大報告輔導讀本》《中共黨史少數民族人物傳》（一至四卷）等。主要領導同志的講話有：習近平同志在中央黨校春季學期第二批學員開學典禮上的講話《堅持實事求是的思想路線》（《攀登》第3期）、胡錦濤同志在黨的十八大上的講話《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進》（民族出版社）。

（三）當代西藏與四省藏區(qū)政治發(fā)展研究

2012年藏文類成果繼續(xù)從中國共產黨西藏工作的實踐歷程和西藏與四省藏區(qū)民主政治發(fā)展的不同視角探討了西藏與四省藏區(qū)的政治發(fā)展問題。對黨和國家治藏政策的實踐歷程進行了梳理，歸納了治藏政策的各種經驗，從而提升了有關中國共產黨西藏政策研究的理論深度和學術視野。

牛治富的《論中國共產黨領導下西藏的四大跨越》（《中國藏學》第1期）對60年來西藏的社會政治發(fā)生的四大跨越進行了高度概括。文章指出，在中國共產黨的領導下，西藏實現了四大跨越：即社會形態(tài)的跨越，由封建農奴制社會跨越到新民主主義社會，進而跨越到社會主義社會；由農奴主專制走向人民民主專政，由典型的神權政治走向民主法治，實現了國家政治形態(tài)的統(tǒng)一；由自然經濟向商品經濟、市場經濟，個體經濟向集體經濟，農業(yè)經濟向現代工業(yè)經濟的跨越，實現了經濟形態(tài)的連續(xù)跨越；由以藏傳佛教為核心的神學意識形態(tài)到以馬克思主義為核心和指導的人類先進文化意識形態(tài)的跨越，實現了意識形態(tài)指導思想的跨越。

賀新元的《以毛澤東為核心的第一代領導集體對中央“援藏機制”的理論貢獻與積極探索》（《西藏研究》第4期）提到：追溯西藏和平解放以來的歷史，其發(fā)展從來沒有離開過中央關心和全國支援。為了使西藏各族人民同全國人民一起走上共同富裕的現代化道路，經和平解放、民主改革，特別是到改革開放之后中央先后召開了五次西藏工作座談會，中央從西藏實際出發(fā)，在持續(xù)不斷的支援西藏工作中，不斷調整和完善對西藏的政策，制定和實行了一系列推動西藏現代化發(fā)展和促進西藏人民幸福的重大措施。在探索、調整與完善的發(fā)展演進中，援藏政策與援藏工作不斷走向規(guī)范化、科學化、機制化與制度化，最后形成了在民族區(qū)域自治制度下如何促進西藏發(fā)展與穩(wěn)定的一套“援藏機制”。

文宏的《中國共產黨執(zhí)政合法性建設的總體回顧與基本經驗》（《攀登》第3期）指出：中國共產黨成立以來，非常重視執(zhí)政合法性資源建設。黨對自身執(zhí)政合法性的建設，經歷了曲折的發(fā)展過程，積累了豐富經驗，主要表現為：善于將主流意識形態(tài)與時代背景相結合，確保意識形態(tài)領域的先進性；把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點，通過提升執(zhí)政績效贏得民眾擁護；不斷擴充黨的階級基礎和群眾基礎，確保擁有廣泛的組織力量支撐；強化黨的自身制度建設，不斷摸索和開發(fā)體制內合法資源。

豆改本的《高舉旗幟、與時俱進，推動青海藏區(qū)跨越式發(fā)展》（《攀登》第4期）對十八大報告內容作了相關解讀，在本年度藏文類成果中較具典型性。文章指出：黨的十八大報告中明確指出了今后中國走什么方向、舉什么旗幟、走什么道路、實現什么目標，并且把“科學發(fā)展觀”作為黨的指導思想寫入黨章。因此，更要把握時機，與時俱進，推動青海藏區(qū)各項事業(yè)的跨越式發(fā)展。另有馬繼軍的《論宗教信仰的憲法準則》（《攀登》第4期）根據我國《憲法》中對宗教信仰的規(guī)定，精練地概括和表明了國家在宗教信仰上的準則，并且從宗教信仰自有原則、政教分離原則、獨立自主自辦的原則、依法管理宗教事務原則上闡述了《憲法》中有關宗教信仰的原則問題。