生態(tài)環(huán)境評估及其保護政策——政府管理

（三）政府管理

楊榮金等的《柴達木盆地生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略與對策》（《科技導報》第6期）一文，認為柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃實施進一步增大了生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)壓力；柴達木盆地應當實施“生態(tài)保護優(yōu)先”“產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”和“科技創(chuàng)新驅動”的區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略。

李忠鵬等的《從多中心治理的視角看生態(tài)保護：以三江源國家公園試點為例》（《價值工程》第29期）一文，認為政府、企業(yè)、公民社會三者應當合力推進國家公園體制試點；要以市場化方式促進三江源國家公園試點管理；推動公民社會積極參與三江源國家公園試點管理。

四川省社會科學院課題組的《建設若爾蓋國家級生態(tài)特區(qū)戰(zhàn)略研究》（《當代縣域經(jīng)濟》第3期）一文，認為若爾蓋地區(qū)是集自然環(huán)境惡劣、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、民族和宗教問題復雜為一體的省際交界區(qū)；應借鑒三江源生態(tài)保護綜合試驗區(qū)經(jīng)驗，設立國家級生態(tài)特區(qū)，通過體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌各種相關政策，形成較為強勁合力。

于涵等的《青?？煽晌骼锸澜缱匀贿z產(chǎn)保護管理規(guī)劃研究與實踐》（《遺產(chǎn)與保護研究》第7期）一文，認為根據(jù)青?？煽晌骼锸澜缱匀贿z產(chǎn)突出普遍價值要素組成和分布，應當采取普遍價值保護、分區(qū)規(guī)劃和管理、監(jiān)測與管理評估、管理能力建設、公眾參與和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展、遺產(chǎn)展示和教育等一系列支撐措施。

付夢娣等的《三江源國家公園功能分區(qū)與目標管理》（《生物多樣性》第3期）一文，基于土地、氣候及人口牲畜數(shù)量，分析三江源國家公園功能分區(qū)。結果表明：國家公園具有自然資源保護、科研監(jiān)測、訪客體驗、解說教育、社區(qū)發(fā)展等多重功能，應采用合適的分區(qū)模式是實現(xiàn)國家公園科學管理、有效提升其功能的關鍵。

高靜宇的《三江源生態(tài)安全的戰(zhàn)略思考》（《中國黨政干部論壇》第3期）一文，認為三江源生態(tài)安全體制機制保障不完善，缺乏明確的法治體系為生態(tài)護航，經(jīng)濟和民生發(fā)展滯后成為生態(tài)保護與治理的重要障礙；因此要完善生態(tài)安全制度體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)安全與民計民生。

賴虹宇、楊繼文的《異質(zhì)的治理：四川藏區(qū)農(nóng)村環(huán)境問題的法律應對》（《貴州民族研究》第2期）一文，認為四川藏族地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境問題與全國農(nóng)村環(huán)境問題相比，具有相當?shù)漠愘|(zhì)性；在全國范圍內(nèi)來看，城市污染轉移、農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活垃圾處理等問題較為突出，治理權重上體現(xiàn)為“環(huán)境污染重于生態(tài)破壞”；而四川藏族地區(qū)則面臨工礦企業(yè)開采、牧業(yè)草畜矛盾、旅游業(yè)開發(fā)等壓力，治理權重上表現(xiàn)為“生態(tài)破壞重于環(huán)境污染”；四川藏族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、藏族地區(qū)宗教信仰與民族風俗等要素是導致異質(zhì)性的影響要素。因此，應當發(fā)揮地方“雙重立法權”的層次互動作用，注重立法與司法、國家法與習慣法的交叉互動關系，加強環(huán)境行政執(zhí)法，加強藏族地區(qū)環(huán)境教育。

劉艷、胡玉洪的《云南省青藏高原區(qū)域生態(tài)建設與環(huán)境保護策略》（《環(huán)境科學導論》第5期）一文，認為云南省青藏高原區(qū)域山高坡陡、土壤瘠薄，植被恢復困難、演替過程緩慢，生態(tài)環(huán)境脆弱，多數(shù)物種的種群數(shù)量小。因此，應當加強生態(tài)環(huán)境保護，開展生態(tài)修復與治理，深化環(huán)境保護與污染防治，創(chuàng)新機制體制。

王星怡、方江平等的《西藏高原沙化土地研究進展及問題對策》（《西藏科技》第10期）一文，基于近年來西藏高原沙化土地研究進展，分析西藏高原沙化土地研究的不足。結果表明：有必要加強沙化土地基礎理論研究，建立完整的土地沙化研究體系，解決民生工程沿線沙化土地防治問題，通過效益帶動沙化土地防治實用技術推廣上的積極性。

張佳寧、張靖庚的《青藏高原高寒草甸資源可持續(xù)利用的放牧對策及建議》（《中國草食動物科學》第6期）一文，認為由于人口的增加以及不合理的放牧活動，高寒草甸生態(tài)系統(tǒng)的退化趨勢愈來愈嚴重。因此，應當采用適宜于青藏高原草地資源可持續(xù)利用的實用放牧技術，為基層草地管理部門以及牧民群眾提供技術指導。