劉嘉奕：深入做好邊疆治理各項(xiàng)工作

習(xí)近平總書(shū)記在主持二十屆中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持把推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作為邊疆民族地區(qū)工作的主線”。這既是對(duì)邊疆民族地區(qū)工作規(guī)律的準(zhǔn)確把握，也是對(duì)中華民族共同體建設(shè)的重要理論拓展，為深入做好邊疆治理各項(xiàng)工作，推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

▲2024年4月13日，工作人員在中國(guó)西雙版納至老撾瑯勃拉邦首發(fā)列車(chē)上表演。新華社記者王靜頤攝

中華民族是浸潤(rùn)了五千多年中華文明傳統(tǒng)、由各民族融聚并共同歸屬的命運(yùn)共同體。從“邦畿千里，維民所止”到“六合同風(fēng)，九州共貫”，一部中國(guó)史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國(guó)的歷史。在中華民族的發(fā)展進(jìn)程中，各民族血脈相融、信念相同、文化相通、經(jīng)濟(jì)相依、情感相親，形成了你中有我、我中有你，多元一體、不可分割的命運(yùn)共同體，具有無(wú)比強(qiáng)大的凝聚力、生命力和包容性。這是老祖宗留給我們的豐厚遺產(chǎn)，也是我國(guó)發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)。

云南省紅河州綠春縣民族宗教局開(kāi)展“2025年鑄牢中華民族共同體意識(shí)邊關(guān)行系列活動(dòng)”，深入邊境村寨、社區(qū)開(kāi)展集中宣講。資料圖

我國(guó)邊疆地區(qū)的一個(gè)重要特征就是多民族聚居，邊疆九省區(qū)居住著全國(guó)近六成的少數(shù)民族人口。黨的十八大以來(lái)，黨中央著眼治國(guó)理政戰(zhàn)略全局，提出“治國(guó)必治邊”“興邊富民、穩(wěn)邊固邊”等一系列重要論斷、重大舉措，堅(jiān)持和完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)邊疆地區(qū)同全國(guó)一道打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。但是也要看到，邊疆民族地區(qū)的發(fā)展邁上新臺(tái)階，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，防范和化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患任務(wù)艱巨。要堅(jiān)持把推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作為邊疆民族地區(qū)工作的主線，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到邊疆治理各方面全過(guò)程。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，持續(xù)推動(dòng)理論武裝走深走實(shí)。邊疆地區(qū)各級(jí)黨組織要一以貫之同黨中央精神對(duì)標(biāo)對(duì)表，并落實(shí)到各項(xiàng)規(guī)劃、法規(guī)、政策、項(xiàng)目的具體謀劃和實(shí)施中。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”要求，努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

扎實(shí)推進(jìn)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。從全國(guó)來(lái)看，推動(dòng)全體人民共同富裕，最艱巨的任務(wù)在一些邊疆民族地區(qū)。這些邊疆民族地區(qū)在走向共同富裕的道路上不能掉隊(duì)。要堅(jiān)持以人民為中心，在發(fā)展中更加注重保障和改善民生，補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉，讓各族人民實(shí)實(shí)在在感受到推進(jìn)共同富裕在行動(dòng)、在身邊。要把邊疆地區(qū)發(fā)展納入中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局，納入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，支持邊疆地區(qū)依托自身?xiàng)l件稟賦，在融入新發(fā)展格局、融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。

2025年云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)月啟動(dòng)儀式舉行（1月13日攝）。李洋攝

構(gòu)筑中華民族共有精神家園。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)邊疆地區(qū)各族群眾牢固樹(shù)立正確的國(guó)家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。深入挖掘邊疆地區(qū)愛(ài)國(guó)主義歷史文化資源，廣泛開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，賡續(xù)紅色基因，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求變成日常的行為準(zhǔn)則，進(jìn)而形成自覺(jué)奉行的信念理念，使各族群眾人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶。

依法治理民族事務(wù)。要在法治軌道上治理民族事務(wù)，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一和法治尊嚴(yán)。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，逐步完善相關(guān)法律法規(guī)和差別化區(qū)域支持政策，依法保障各族群眾合法權(quán)益。完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升邊疆地區(qū)社會(huì)治理效能。加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)，樹(shù)立對(duì)法律的信仰，自覺(jué)按法律辦事。

四川省涼山彝族自治州喜德縣果果合唱團(tuán)成立于2020年9月，目前有80多名成員，都是來(lái)自大涼山深處的孩子。這是果果合唱團(tuán)在第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)上演唱主題曲《愛(ài)是一樣的》。

全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字。學(xué)習(xí)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，既是每個(gè)中國(guó)公民的法定義務(wù)，也是為個(gè)人贏得更大發(fā)展空間的必備素質(zhì)。要全面加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材，深入開(kāi)展教師國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)能力培訓(xùn)，提高青壯年勞動(dòng)力國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用水平，以語(yǔ)言相通促進(jìn)各民族心靈相通、命運(yùn)相通。

持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的根本方向，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、教育、就業(yè)、社區(qū)建設(shè)、文化建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作中。按照人文化、大眾化、實(shí)體化總要求，不斷深化創(chuàng)建工作內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法，進(jìn)一步完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，精準(zhǔn)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，有力服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。積極構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的社會(huì)條件，不斷拓展各民族交往交流交融的廣度和深度。

（來(lái)源：《中國(guó)民族報(bào)》2025年3月14日第7版，作者單位：中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院）