李俊杰：中華民族共同體意識引領(lǐng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，推動和實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展既是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必由之路，也是中華民族共同體建設(shè)的重要使命。這就要求我們必須以鑄牢中華民族共同體意識為引領(lǐng)、以增進(jìn)共同性為方向、以新質(zhì)生產(chǎn)力為動力，全面推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

深刻把握民族工作主線

鑄牢中華民族共同體意識是新時(shí)代馬克思主義民族理論中國化時(shí)代化的重要成果。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，圍繞鑄牢中華民族共同體意識提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述。這一重要論述把馬克思主義民族理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，尤其是把馬克思主義的“共同體”思想和中國的“大一統(tǒng)”思想深度結(jié)合，創(chuàng)造性地提煉出新時(shí)代黨的民族發(fā)展理論，反映了中華民族的歷史內(nèi)涵、發(fā)展規(guī)律和價(jià)值追求，是馬克思主義民族理論中國化時(shí)代化的最新成果，是新時(shí)代民族工作的鮮明主線，也是當(dāng)代中國的重大國是。

鑄牢中華民族共同體意識是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的“靈魂”。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想科學(xué)回答了新時(shí)代民族工作舉什么旗、走什么路等重大問題，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的新探索新成就新經(jīng)驗(yàn)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分。這一重要思想的精髓是“十二個(gè)必須”，其中關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述突破了西方民族學(xué)的話語體系，是更具開放性包容性的命運(yùn)共同體，系統(tǒng)重塑了我國的民族理論體系。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、完整準(zhǔn)確全面理解和把握這一重要思想，最重要、最關(guān)鍵的就是要深刻把握鑄牢中華民族共同體意識這個(gè)“靈魂”。

鑄牢中華民族共同體意識是新時(shí)代黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。習(xí)近平總書記指出：“鑄牢中華民族共同體意識是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。”“要堅(jiān)持把推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作為邊疆民族地區(qū)工作的主線?！绷?xí)近平總書記的“主線論”是黨中央對民族工作規(guī)律認(rèn)識的極大深化、對民族地區(qū)維護(hù)和諧穩(wěn)定形勢的深刻洞察、對民族地區(qū)在全國大局中更好發(fā)揮作用的殷切期待，充分印證了鑄牢中華民族共同體意識的“四個(gè)必然要求”。這就必然要求民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線，進(jìn)而夯實(shí)維護(hù)好各民族根本利益的思想根基，畫好實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的最大同心圓，系牢鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系的精神紐帶，凝聚開創(chuàng)民族工作新局面的強(qiáng)大合力，引導(dǎo)各族人民牢固樹立“四個(gè)與共”的共同體理念。

深刻把握民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要理論創(chuàng)新成果。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系理論是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握“兩個(gè)大局”，堅(jiān)持把馬克思主義生產(chǎn)力理論同新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了新質(zhì)生產(chǎn)力的概念和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大論斷，科學(xué)回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等重大理論和實(shí)踐問題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述。這一重要論述具有廣闊的時(shí)代背景、深厚的理論淵源和堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，深化了我們黨對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，為新時(shí)代進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書記指出，生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。從現(xiàn)實(shí)看，由于地理環(huán)境、資源稟賦、歷史文化等原因，民族地區(qū)發(fā)展還面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新能力不足、發(fā)展不均衡、鄉(xiāng)村振興有短板等突出問題。新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力，體現(xiàn)的是全要素生產(chǎn)率大幅提升這個(gè)核心標(biāo)志，必然會成為民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。要通過創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能替代等新技術(shù)、新模式，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力，促進(jìn)不同區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)均衡發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)在動力。習(xí)近平總書記指出，要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義。新質(zhì)生產(chǎn)力代表了新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能和高科技、高效能、高質(zhì)量，以強(qiáng)大的創(chuàng)新動能引領(lǐng)和驅(qū)動中華民族共同體建設(shè)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有利于加強(qiáng)民族地區(qū)各領(lǐng)域各方面的全面進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。通過培育既體現(xiàn)“共同性”又符合“新理念”的新質(zhì)生產(chǎn)力，為鑄牢中華民族共同體意識打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過推動組織創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)各民族群眾的凝聚力和向心力，讓各民族實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷提升民族地區(qū)的自我發(fā)展能力，縮小地區(qū)間的發(fā)展差距，擴(kuò)大交往交流交融的渠道，有效增進(jìn)各族群眾對中華民族的認(rèn)同感和歸屬感。

深刻把握創(chuàng)新理論與發(fā)展的邏輯關(guān)系

鑄牢中華民族共同體意識和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力都是習(xí)近平總書記提出的原創(chuàng)性重大理論創(chuàng)新成果，都是黨的創(chuàng)新理論的重要組成部分，兩者具有共同的理論先進(jìn)性。前者體現(xiàn)了對中華民族和民族關(guān)系的深刻理解和把握，強(qiáng)調(diào)的是各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的愿景，體現(xiàn)了以“五個(gè)共同”為基礎(chǔ)的中華民族歷史觀和“四個(gè)與共”的共同體理念。后者基于科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、數(shù)字轉(zhuǎn)型等前沿理念提出，起點(diǎn)是“新”，關(guān)鍵在“質(zhì)”，落腳于“生產(chǎn)力”，目的在于提高生產(chǎn)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動可持續(xù)發(fā)展。兩者從不同方向、不同層面服務(wù)于民族復(fù)興和強(qiáng)國建設(shè)，體現(xiàn)了對新時(shí)代發(fā)展趨勢的深刻洞察和前瞻性的理論指導(dǎo)，為我們做好民族工作和經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循。

新質(zhì)生產(chǎn)力和鑄牢中華民族共同體意識之間是物質(zhì)和意識、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的關(guān)系，兩者具有高度的互補(bǔ)契合性。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展注重物質(zhì)層面的社會需求，鑄牢中華民族共同體意識注重精神層面的社會需求。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是鑄牢中華民族共同體意識的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本支撐，鑄牢中華民族共同體意識是新質(zhì)生產(chǎn)力的精神動力和價(jià)值導(dǎo)向。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，通過技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)推動生產(chǎn)力的提升、組織創(chuàng)新效應(yīng)優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效應(yīng)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化創(chuàng)新效應(yīng)豐富中華文化內(nèi)涵，為鑄牢中華民族共同體意識夯實(shí)基礎(chǔ)。中國式現(xiàn)代化推動新質(zhì)生產(chǎn)力和鑄牢中華民族共同體意識走上融合之路，新型生產(chǎn)關(guān)系為新質(zhì)生產(chǎn)力和鑄牢中華民族共同體意識搭建起融通平臺，使得兩者在實(shí)踐中能夠高度契合、相互支持，形成一個(gè)相互促進(jìn)、相得益彰的良性循環(huán)，共同推動社會的進(jìn)步與發(fā)展。

鑄牢中華民族共同體意識與新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展在中華民族演進(jìn)的歷史進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同目標(biāo)上具有內(nèi)在一致性，最終目的都是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。鑄牢中華民族共同體意識強(qiáng)調(diào)的是各民族“多元一體”的歷史現(xiàn)實(shí)、各民族交往交流交融的客觀史實(shí)、“共同家園、共同身份、共同名字、共同夢想”的內(nèi)在追求、民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，確保民族地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。而新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展旨在通過技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力，推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全方位全要素的中國式現(xiàn)代化。這種目標(biāo)的一致性為兩者在實(shí)踐中提供了共同的理論導(dǎo)向和融合路徑。

促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，為鑄牢中華民族共同體意識與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力融合促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本保證。這就要求我們把鑄牢中華民族共同體意識作為民族地區(qū)黨的建設(shè)的內(nèi)在要求，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為民族地區(qū)改革發(fā)展的關(guān)鍵所在，將民族地區(qū)各級黨組織建設(shè)成鑄牢中華民族共同體意識與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為民族地區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

實(shí)現(xiàn)共同富裕是目標(biāo)要求。中國共產(chǎn)黨自成立之初就把共同富裕作為初心使命。習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征”，“加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)各民族共同富裕。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕，一個(gè)民族都不能少。”共同富裕作為鑄牢中華民族共同體意識與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力融合促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)，要求我們必須按照增進(jìn)“共同性”方向賦予民族領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)政策新內(nèi)涵，賦予所有改革發(fā)展以“三個(gè)意義”，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度、優(yōu)化中央財(cái)政少數(shù)民族發(fā)展資金投向、實(shí)施“三項(xiàng)計(jì)劃”，推進(jìn)實(shí)施“和美村寨建設(shè)”行動、“民貿(mào)民品提升”行動、“民營企業(yè)進(jìn)邊疆”行動、“新時(shí)代興邊富民”行動和共同現(xiàn)代化試點(diǎn)地區(qū)等措施，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，確保各民族共享發(fā)展成果。

廣泛促進(jìn)“三交”是必由之路。習(xí)近平總書記指出，中華民族在各民族交往交流交融中鑄就，中華民族偉大復(fù)興也必將在各民族交往交流交融中實(shí)現(xiàn)。各民族交往交流交融是鑄牢中華民族共同體意識與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力融合促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。這就要求我們必須充分考慮不同民族、不同地區(qū)的實(shí)際，構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會條件，持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。要促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、守望相助、手足情深，在實(shí)現(xiàn)共同富裕、邁向社會主義現(xiàn)代化的征程中同舟共濟(jì)、攜手并進(jìn)，不斷鞏固“你中有我、我中有你，誰也離不開誰”的多元一體格局。

中國式現(xiàn)代化是中心任務(wù)。黨的中心任務(wù)就是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，一個(gè)民族都不能少。中國式現(xiàn)代化也必然是鑄牢中華民族共同體意識與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力融合促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的中心任務(wù)。這就要求我們必須把改善民生、凝聚人心作為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動民族地區(qū)融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要發(fā)揮好人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化的獨(dú)特優(yōu)勢，夯實(shí)各族人民共同富裕的現(xiàn)代化的思想基礎(chǔ)，構(gòu)建物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的互動機(jī)制，注重人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，貢獻(xiàn)走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化的中國方案，讓56個(gè)民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共建美好家園、共享發(fā)展成果、共擁綠色生態(tài)環(huán)境、共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（來源：中國社會科學(xué)報(bào)微信公眾號，作者李俊杰系北方民族大學(xué)黨委書記、校長）