卜令全：堅持問題導向，推進中華民族共同體建設

2024年9月，習近平總書記在全國民族團結(jié)進步表彰大會上的重要講話中，明確提出了新時代新征程鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設的總體要求。推進中華民族共同體建設是一項系統(tǒng)性工程，要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅持問題導向、有的放矢，著力解決好理論支撐、文化認同、經(jīng)濟建設、法治保障、社會治理、國際傳播等重大現(xiàn)實問題，推動中華民族共同體建設不斷走向深入，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)匯聚磅礴力量。

加強理論支撐，構(gòu)建科學完備的中華民族共同體理論體系。鑄牢中華民族共同體意識，需要加強中華民族共同體理論研究和宣傳闡釋。要始終堅持中國特色解決民族問題的正確道路，用習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想統(tǒng)領(lǐng)和指導中華民族共同體理論體系建設。立足中華民族悠久歷史，立足百年來黨的民族工作的光輝實踐，把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，深化中華民族共同體重大基礎(chǔ)性問題研究。加強各民族交往交流交融歷史研究，深刻說明中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢所趨、歷史必然。結(jié)合新時代民族工作的實際需求，推動知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，為做好新時代黨的民族工作提供智力支持。優(yōu)化學科設置，加強學科建設，把準研究方向，發(fā)揮高校和研究機構(gòu)的主力軍作用，促進多學科合作，注重人才隊伍建設。

▲6月14日，在新疆伊犁哈薩克自治州霍城縣解憂公主薰衣草園，游客在觀看非遺演出。新華社記者丁磊攝

增進文化認同，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。中華民族是一個大家庭，中華民族共有精神家園是中華各民族的精神支柱、情感寄托和心靈歸宿。要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。加強對青少年的歷史文化教育，全面推廣普及國家通用語言文字，全面推行使用國家統(tǒng)編教材，把中華民族共同體意識從小就植入孩子們的心靈。深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程、紅色基因傳承工程，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，振奮各族人民奮進新征程、建功新時代的精氣神。

▲近年來，云南省楚雄彝族自治州姚安縣大力發(fā)展鮮花產(chǎn)業(yè)，帶動當?shù)厝罕娫鍪?。新華社記者陳欣波攝

促進共同富裕，推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)共同富裕，一個民族都不能少。要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，立足民族地區(qū)的資源稟賦，培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，增強民族地區(qū)自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力。加強民族地區(qū)基礎(chǔ)設施建設，實施差別化區(qū)域支持政策，補齊民族地區(qū)發(fā)展短板。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，增進民生福祉，提高公共服務水平，解決各族群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房等實際問題，提高各族群眾生活品質(zhì)。支持民族地區(qū)加快融入國家發(fā)展大局，促進各地區(qū)在經(jīng)濟上更加緊密地連在一起、融為一體。

▲3月26日至27日，廣西靖西市人民法院干警前往龍邦鎮(zhèn)和壬莊鄉(xiāng)兩個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法治宣傳。圖源：靖西市法院

強化法治保障，提升民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。依法治理民族事務，不斷提高民族事務治理能力和水平既是依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是堅持各民族在法律面前一律平等、用法律保障民族團結(jié)、推進中華民族共同體建設的應有之義。要提升民族事務治理法治化水平，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，制定民族團結(jié)進步促進法，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，增強中華民族凝聚力。無論是出臺法律法規(guī)還是政策措施，都要把是否有利于強化中華民族的共同性、增強中華民族共同體意識作為首要考慮。依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類違法犯罪行為，做到法律面前人人平等。加強法治宣傳教育，引導各族群眾增強國家意識、公民意識和法治意識。

▲四川成都天府新區(qū)華陽街道安公社區(qū)，居民在排練節(jié)目。周宛霖攝

深化全方位嵌入，促進各民族廣泛交往交流交融。廣泛交往交流交融，是推進中華民族共同體建設的重要途徑。要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和公共資源配置，加強交通等基礎(chǔ)設施建設，積極推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，有序推動各民族人口流動融居。構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂的社會條件，持續(xù)深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，不斷拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑。從空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等多個層面入手，深入實施“各族青少年交流計劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”“旅游促進各民族交往交流交融計劃”，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

提高國際傳播能力，講好中華民族故事。文化軟實力和影響力是綜合國力的重要組成部分。涉民族宣傳做得好不好，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家形象。要創(chuàng)新傳播方式，豐富傳播內(nèi)容，拓寬傳播渠道，充分發(fā)揮全媒體矩陣作用，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，推出多模態(tài)、分眾化的內(nèi)容產(chǎn)品，講好中華民族共同體故事，講清楚中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會主義制度是我國各民族共同發(fā)展進步的可靠保障，講清楚中華民族是具有強大認同度和凝聚力的命運共同體，講清楚中國特色解決民族問題的正確道路所具有的明顯優(yōu)越性。堅持“請進來”“走出去”相結(jié)合，主動設置議題，開展對外人文交流活動，構(gòu)建多渠道、立體式對外傳播格局。

（來源：中國民族報微信公眾號，作者卜令全系新疆大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、馬克思主義學院教授）